К вопросу о возможности использования

гербовой печати частными образовательными организациями

Правовой отдел АСНООР в очередной раз сообщает, что после 1 сентября 2013 года частные образовательные организации утратили право на использование герба РФ в своих печатях вне зависимости от наличия либо отсутствия государственной аккредитации.

Нет места для какой-либо дискуссии на эту тему. Прежним законом РФ «Об образовании» предусматривалось исключение из общего правила запрета использования гербовой печати негосударственными организациями. С прекращением действия указанного закона, прекратило действовать и данное исключение.

Это подтвердилось позже принятыми изменениями в положения ч. 5 ст. 3 федерального закона «О некоммерческих организациях», которые прямо установили запрет на использование в символике НКО государственной символики РФ, в т.ч. герба.

Единственное место для обсуждения – это судьба ранее изготовленных печатей до переименования. Управление Минюста РФ по Московской области изначально заняло позицию, что любая печать образовательного НКО с гербом РФ не действительна с 1 сентября 2013 года. Хотя при этом ГУ Минюста РФ по Москве до сих пор пропускает уставы образовательных организаций с указанием на возможность использования гербовой печати при наличии государственной аккредитации. Минобрнауки считает, что право на использование гербовой печати утрачивается при переименовании образовательной организации.

Правовой отдел АСНООР в данном вопросе разделяет точку зрения Управления МЮ РФ по Московской области, но, по большей части, это «гносеологический» спор. В любом случае, образовательные организации должны привести свои наименования в соответствие с действующим федеральным законом «Об образовании в РФ» и при замене печатей заведомо не имеют возможности использовать герб РФ.

Эта же позиция изложена и в письме Минобрнауки от 31 марта 2014 г. N 08-418.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 марта 2014 г. N 08-418

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕЧАТЯХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Департамент государственной политики в сфере общего образования совместно с Правовым департаментом Министерства образования и науки Российской Федерации в связи с возникающими вопросами об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях образовательных организаций после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) сообщает.

Пунктом 2 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об образовании", утратившим силу с 1 сентября 2013 года, предусматривалось наличие у образовательных учреждений и научных организаций, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

В Федеральном законе указанная норма отсутствует.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В свою очередь, Федеральный закон таких случаев не предусматривает, то есть не имеет обратной силы, следовательно, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, полученную до вступления в силу Федерального закона.

Учитывая изложенное, а также то, что законодательством Российской Федерации об образовании не установлены требования к печати, которая проставляется на документах об образовании и (или) квалификации, в настоящее время муниципальная образовательная организация использует печать, имеющуюся у данной организации.

Вместе с тем Минобрнауки России обращает внимание на необходимость приведения не позднее 1 января 2016 года наименований и уставов образовательных учреждений в соответствие с Федеральным законом (часть 5 статьи 108 Федерального закона) и изготовления печатей образовательных организаций без изображения Государственного герба Российской Федерации.

Заместитель директора

Департамента государственной политики

в сфере общего образования

И.И.ТАРАДАНОВА

Руководитель правового отдела АСНООР
Азат Агзамов

к.т. 8(916)693-4310,

e-mail: a2r@ya.ru